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乡村旅游要有效提质扩容

2018-10-31 10:13  文章来源:未知    字体:
乡村旅游要有效提质扩容

       乡村旅游要有效提质扩容、转型升级,需要各地各部门凝心聚力齐抓共管。《方案》的出台厘清了乡村旅游发展中部门间的职责和任务,提出了具体行动的时间表、路线图,对乡村旅游发展具有很强的指导性和实践性。


  找准短板,有的放矢,精准发力。乡村旅游市场需求旺盛、发展潜力巨大,是新时代促进居民消费扩大升级、实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要途径。但随着乡村旅游的持续快速发展,规模越来越大、需求越来越多、环境越来越复杂、产品和服务质量跟不上等问题日益凸显。因此只有找准短板,有的放矢,精准发力,才能实现乡村旅游发展提质升级。浙江省乡村民宿发展领先全国,重要原因之一是该省根据旅游发展实际,及时调整乡村旅游产品,将初级乡村旅游产品升级为特色鲜明的民宿经济,有的放矢锻造旅游品牌。像德清县莫干山民宿已经产生巨大的名牌效应,这不仅体现在定位的高质量,也在文化上实现了西方乡村度假文化与浙江本土文化的融合,从而焕发出迷人的光彩与魅力。


  从增量到提质,从“输血”到“造血”。从全国情况考察,乡村旅游已经有了较大的市场,未来发展的核心是从增量到提质,从初级到优质。如山西省阳泉市积极培育农业新产业新业态,主动适应城乡居民的需求变化,培育宜居宜业宜游的特色村镇和田园综合体,让休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、乡村工艺等新业态竞相生长,提出了农业发展从增产增量向提质升级转变,从建设农业产业园、科技园、农民双创园入手,促进农村一二三产融合互动发展。让田园变“公园”、农房变客房、劳作变体验,既起点高、不雷同,又有特色、有内涵,进而把提质文章做好,把转型升级做实。


  旅游扶贫在脱贫攻坚中具有天然独特的优势。加快乡村旅游发展,可以推动贫困地区脱贫致富。但是应该看到,真正意义上的“旅游扶贫”,是以消除弱势群体的贫困状态为核心目标,旅游扶贫与乡村旅游是相互促进、同步发展的。实施旅游扶贫必须精准,旅游扶贫要从扶贫目标对象、模式以及利益机制3个方面做好文章。既要讲究条件与环境,更要遵从旅游发展规律。精准扶贫在于重视“造血能力”,要利用乡村旅游培育优势产业、增强发展能力,制定有针对性的乡村旅游发展措施,促进农业生产有效转型,实现旅游扶贫到旅游富民的转变。


  部门协同,地方实施,社会参与。《方案》指出“各地有关部门要在地方政府统一领导下,因地制宜,制定乡村旅游提质扩容具体实施方案,明确时间表、路线图和责任主体,推进各项行动任务早落实、早见效”“各相关部门要按照职责分工,密切配合、重点突破,加强对地方的工作指导,着力营造乡村旅游良好发展环境。”这次13部门联合开展乡村旅游发展提质升级行动,体现了党和国家对乡村旅游发展的高度重视,特别是提出了解决乡村旅游发展存在短板的5个方面18条举措,极具针对性,政策支持多,推进力度大,可操作性强。如备受关注的用地政策,就同时出台了诸多政策,《方案》指出“加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持。各地区在编制和实施土地利用总体规划中,乡(镇)土地利用总体规划可以预留少量(不超过5%)规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址乡村旅游设施等建设。

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